两个暂停，即对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅(含酒店式公寓)及产权式酒店用地审批(包括农用地转用及土地征收审批、 土地供应审批、已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批)，暂停新建商品住宅项目规划报建审批。

    据了解，此次房地产市场调控，是为保护生态环境资源，鼓励住房消费，加强房地产市场调控，积极消化我省房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。

    《通知》要求，加强开发管控，合理控制商品住宅增量。实施“两个暂停”，相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的，在下一年度由省国土、住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划，办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批。

    对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县，要控制好房地产开发的规模、时序和产品种类，优化产品结构，鼓励发展分时度假、宾馆、酒店等以旅游度假为 目的的旅游地产，以及以商业综合体、购物中心等以商业经营为目的的商业地产，提升产品品质。其中，产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面 积的20%。

    对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工、或虽按约定动工但动工面积不足50%的房地产开发企业，禁止参加新的商品住宅用地的竞买。鼓励将尚未动工的 商品住宅用地，调整为旅游地产、商业地产等经营性房地产用地，不再继续用于普通商品住宅开发。对闲置土地应严格依法处置，并暂停用于开发普通商品住宅。

    《通知》还强调，加大货币化安置力度，要通过货币直接补偿、政府购买安置、居民自主购买等方式，实施棚改货币化安置。从2016年起，各市县原则上停止新建公租房，要通过货币化方式予以保障。