11月1日，省工商局党组书记、局长黄成模同志主持召开了贯彻实施“海南文明大行动”部署会，认真学习传达了罗保铭书记在全省文明大行动动员大会上的动员讲话和《“海南文明大行动”实施方案》。黄成模局长强调，全省工商系统要积极响应省委省政府的号召，切实把“海南文明大行动”作为学习贯彻党的十七届六中全会和省委常委（扩大）会议精神，推进国际旅游岛建设的重要抓手，迅速投身到海南文明大行动中，要结合工商行政管理职能，主动作为，加强监管，兴文明风尚、倡文明经营、创文明市场、树文明形象。
   按照省委省政府《“海南文明大行动”实施方案》部署要求，结合工商行政管理职能，省工商局认真研究制定了实施方案，从现在开始，连续三年在全省工商系统深入开展“海南文明大行动”，努力打造文明服务型工商新形象，全力维护文明有序的国际旅游岛市场经营环境。
   一、大力开展“守合同重信用”活动，营造诚信经营文明有序的市场经营环境
   积极引导经营者依法订立和履行合同，增强经营者的法律意识和信用意识，预防和减少合同纠纷，防止无效合同和违法合同产生。今年内，对已完成审查核批的 “守合同重信用”企业予以公示；2012年开始，继续开展 “守合同重信用”单位公示活动，进一步提高经营者的合同履约率和知名度，树立经营者诚信守约形象，营造诚信经营文明有序的市场经营环境。
   二、规范农贸市场经营秩序，营造百姓放心整洁有序的农贸市场环境
   把创建百姓放心消费农贸市场作为开展文明大行动的重要工作，按照 “经营诚信守法、管理秩序良好、环境整洁卫生、引领文明风尚”四大要求，从整治农贸市场脏乱差入手，大力规范农贸市场经营秩序，着力营造整洁卫生、规范有序的农贸市场环境。以教育为基础、管理为手段，大力倡导守信光荣失信可耻的经营理念，引导农贸市场开办单位和经营者诚信经营、守法经营、文明经营，更好地为百姓服务。
   三、加大旅游市场监管力度，营造和谐有序安全文明的旅游消费环境
   坚持以海鲜大排档、旅游景点、旅游购物点为重点监管对象，采取专项整治、明查暗访、突击检查、交叉抽查、杀回马枪、坐堂式监管、层层签订监管责任书、设置旅游维权服务站和“九分倒扣退市”等监管措施，实行“一人一店，两人一组”的近距离监管模式，严厉查处旅游市场各类违法违规行为，切实做到监管不留死角、打击不留余地、处罚不留情面，真正实现“欺客宰客零投诉、欺客宰客零容忍、受理投诉零耽误”的目标，不断促进旅游市场监管工作科学化、规范化、法制化、常态化。
   四、打击假冒伪劣行为，营造公平公正合法有序的市场竞争环境
   以老百姓关注的家电、食品、日用品、农资、建材等商品为重点，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，努力营造公平公正的市场竞争环境。积极开展全省知名商家共建文明诚信市场经营环境倡议活动，倡导文明经商、诚实守信的商业道德。每月举办一次打击假冒伪劣商品成果展，向广大群众介绍假冒伪劣商品特征，揭露不法厂家商家制售伪劣商品的不文明不诚信经营行为，提高群众识假能力，引导群众积极参与打假行动和正确消费。充分利用12315进社区、进商场、进学校、进市场、进农村、进景区“六进”消费维权网络作用，及时受理消费者投诉假冒伪劣商品问题，切实做到件件投诉有回音，事事处理有结果。
   五、加强校园及周边环境秩序整治，积极推进平安校园建设
   以保护广大师生消费安全为首要目标，以推进平安校园建设为核心，认真开展学校、幼儿园及周边经营秩序专项整治行动。严厉打击无照经营的流动摊点，做到校园周边环境安全、整洁、有序。深入开展“扫黄打非”行动，严厉查处校园周边200米内黑网吧和电子游戏厅，保护未成年人心理健康。坚持每日巡查制度，每个学校由2名工商人员负责每日巡查，发现问题及时解决。积极推进12315进校园活动，首先在全省部分学校建立起一批“消费教育基地”，逐步在全省所有学校全面铺开。坚持每季度组织人员到学校宣讲消费教育引导和消费维权知识，提高师生消费理念和维权意识。
   六、提高广告监测效能，营造文明向上健康有序的广告市场环境
  充分发挥广告监测中心作用，实行24小时不间断监测，建立完善虚假违法广告预防与应急处置机制，加强以药品、医疗器械、保健食品、消毒类产品等广告为重点的各种广播、电视、报纸、期刊、互联网站等媒体广告发布的指导和监测，加强违法广告和户外广告监管，加大日常巡查监管力度，提高广告监测效能，及时消除违法广告影响。加强媒体舆论监督，提高社会公众对违法广告的辨别能力；鼓励投诉举报违法广告，积极调动社会各方力量，全面监督广告活动，规范广告行为，净化广告市场环境，提高广告业的社会公信力，营造文明向上健康有序的广告市场环境。
   七、促进公益广告发展，服务全省精神文明建设
   充分发挥公益广告在传播社会文明、弘扬良好道德风尚等方面的重要作用，鼓励社会力量积极投入公益广告的策划、创意、制作和传播，提高公益广告策划、创意和制作水平；鼓励社会团体和企业通过公益广告，树立良好社会形象；倡导广大广告经营单位以“绿色、文明、开放、宜居、休闲、和谐、诚信、发展”为主题，利用各自媒体空间、平面、时段积极创作发布公益广告；积极开展公益广告作品评优工作和“十大公益广告示范企业”评比活动，形成公益广告持续发展良性机制，促进公益广告发展，扩大公益广告社会影响力，积极服务全省精神文明建设。

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